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中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称杭州综试区)落地已满周年,一年间这股发迹于钱塘江畔的力量冲破了国与国之间的屏障,交易规模从2014年不足2000万美元快速增至2015年底的

杭州跨境电商领跑“买卖全球”风口打开供给侧改革新通道

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区(以下简称杭州综试区)落地已满周年,一年间这股发迹于钱塘江畔的力量冲破了国与国之间的屏障,交易规模从2014年不足2000万美元快速增至2015年底的34.64亿美元,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则,领跑了“买卖全球”的风口。

  作为中国跨境电商的先行者,杭州更是打开了供给侧结构性改革的新通道,让中国外贸企业和世界站在了一个起跑线上,一扫三十年传统外贸之弊,让“优进优出”成为新常态。
外贸“新特区”的制度摸索 通得快又管得住
“中国跨境电商最早可以追溯到1997年,从跨境B2B的信息服务开始。2012年8月,国家启动跨境贸易电子商务服务试点,杭州成为5个首批试点城市之一。仅时隔一年,随着国家出台相关政策刺激,中国跨境电商真正火了起来。”中国电子商务研究中心高级分析师、B2B与跨境电商部主任张周平如此说。
与一般贸易不同,跨境电商作为新生事物,特别是被寄予外贸稳增长重任的跨境电商B2B,在一片红火的发展势头中,特别渴望冲破现存的政府多个部门多头监管的壁垒,比如说,报关、通关要找海关、国检,退税申报要找国税,结汇要找外管等。
“在以前,公司的货物要么就是走传统B2C模式,拆分成一个个小邮包,要么就只能通过一般贸易出口,企业需要在线下重新签订传统的外贸销售合同,往来寄递纸质发票等单证,耗时费力。”杭州环宇集团成立于1991年,对于传统贸易的弊端,董事长徐林军有着切肤之痛。
杭州精准地抓住了外贸企业的痛点,杭州市委常委、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组办公室主任佟桂莉说:“一般贸易流程设计的海关、税务、商检、金融等监管模式,已难以适应当地跨境电商多品种、小批次、频繁交易的新特征。”
这也正是在2015年3月7日,国务院正式批复设立杭州综试区的核心价值所在,国家要求杭州综试区破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则,为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
为此,杭州闯出了“六体系两平台”为核心试点经验。形成了包括“六体系(信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系)两平台(线上“单一窗口”和线下“综合园区”)”顶层设计框架、创新跨境电子商务监管制度、数字化管理、推进税收便利化管理、优化跨境电商金融服务、创新智能物流体系、统计监测体系、推进跨境电子商务生态圈、创新跨境电子商务商业模式等9个方面19条创新政策。
纵横整个制度框架,“单一窗口”可谓是遏住了通得快又管得住的关键命门。目前,杭州综试区已经建立了覆盖B2C和B2B的“单一窗口”,这一平台剑指部门多头管理、企业多头申报的难题。
据介绍,这是杭州综试区数据交换枢纽和综合管理服务的平台,通过一点接入,建立完善数据标准和认证体系,联通海关、国检、国税、外管、商务、工商、质检等政府管理部门,以及电商、物流、金融、保险等企业主体,落实“负面清单”制度,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,做到“一次申报、一次查验、一次放行”。同时,也能为跨境电子商务相关企业和个人提供物流、金融、综合服务代理等综合服务,为综试区营造高效、便捷、规范、公平的服务环境。
如今,杭州环宇集团旗下的杭州环宇文化创意有限公司再也不用受困于繁琐的程序了,在去年7月22日,企业通过“单一窗口”申报了一批价值为3.4万美元的“莱贝比”牌玩具、家具,成为全国首批通过跨境B2B模式出口的货物。
通关速度还在加速,佟桂莉说,这几天做了内测,有两家企业仅用一小时就完成了报关,在4月份,将会有100家企业享受到这一便利。
这就是杭州搭建顶层设计、进行制度创新的直接红利。
商务部部长助理张骥如是评价杭州的探索:“杭州经验”的宝贵之处在于,不是向国家有关部门要优惠政策,而是在制度创新方面做了大量有益探索。
主攻B2B赋能中国制造 打开供给侧改革新通道
如果将顶层设计、制度供给比作是阳光雨露,那么,杭州跨境电商则是一遇雨露就发芽,一遇阳光就灿烂,展现出蓬勃的发展动力。
值得一提的是,杭州始终坚持把发展跨境电商B2B作为重大突破口,将跨境电商这种新型商业模式与中国制造相结合,依托“互联网+跨境贸易+中国制造”,重构企业的生产链、贸易链、价值链。这正如李克强总理说的,跨境电商不是简单的“国内老百姓买国外商品”,大量的是企业进出口业务,是用“互联网+外贸”,实现“优进优出”。
“优进优出”的效益已经尽显,数据显示,截至去年12月底,杭州跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元已快速增至34.64亿美元,实现跨境电子商务出口22.73亿美元,进口11.91亿美元,拉动杭州外贸出口增长5.4个百分点,成为进出口增长的最大动力。此外,仅在阿里巴巴国际站上经营的杭州企业数就超过3500家,新增有实绩企业超过1500家,形成独具特色的“杭州模式”

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